2012年公司融資47.87億元，組織實(shí)施了東客站綜合功能區(qū)的土地一級(jí)整理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、“擴(kuò)三建二”的集中供熱工程、東郊生活垃圾處理廠搬遷升級(jí)改造工程、公租房項(xiàng)目、貨場(chǎng)項(xiàng)目、老舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目、交通管理和視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車樞紐中心項(xiàng)目、新區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目等九項(xiàng)工程，完成投資376510萬(wàn)元，累計(jì)完成投資491200萬(wàn)元。2013計(jì)劃投資59.9億元，2013—2014年計(jì)劃融資81.2億元。為確保完成公司的重點(diǎn)建設(shè)工程,要做好以下工作:
要做大做強(qiáng)做優(yōu)公司資產(chǎn)。公司成立已十二年，但資產(chǎn)規(guī)模與全國(guó)同類城市的城投比較最小，特別是盈利性資產(chǎn)不足，為增強(qiáng)公司的可持續(xù)發(fā)展能力，公司必須要在兩個(gè)方面下功夫。一是積極協(xié)調(diào)市政府盡可能將全市未納入幾大國(guó)有企業(yè)的政府資產(chǎn)，劃歸公司經(jīng)營(yíng)，不斷擴(kuò)大公司資產(chǎn)規(guī)模。二是加快公司自身項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早建成早投產(chǎn)，加快辦理相關(guān)手續(xù)后，使其列入公司的固定資產(chǎn)范疇，壯大公司資產(chǎn)。
要重點(diǎn)抓好融資工作，擴(kuò)大融資規(guī)模。今年項(xiàng)目需投資近60億元，融資工作仍然是公司今后工作的重中之重，要進(jìn)一步加強(qiáng)與各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取信貸資金，確保完成公司的各項(xiàng)融資任務(wù)。同時(shí)，融資任務(wù)不僅僅是班子成員、融資部門(mén)的事，今后也要將項(xiàng)目與融資掛鉤，項(xiàng)目建設(shè)單位不能“只埋頭花錢(qián)、建設(shè)，不問(wèn)錢(qián)從哪里來(lái)？”，要充分調(diào)動(dòng)大家的主動(dòng)性，要全員參與，積極拓展融資渠道，逐步構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的融資體系，不斷擴(kuò)大融資規(guī)模。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)責(zé)任。按照公司2013年的工作部署，各分子公司，各部室要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織，統(tǒng)籌安排，要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，逐項(xiàng)分解,要按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，要責(zé)任到部門(mén)、責(zé)任到人，層層落實(shí)責(zé)任，并采取切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)工作如期完成?？己瞬块T(mén)要建立一整套科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、便于操作、便于量化、便于比較、便于考核的評(píng)價(jià)體系，考核要真正落到實(shí)處，考核要從深層次的考，真正實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)勤罰懶”。
要抓好項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，增加盈利能力。去年我們確定了11個(gè)重大項(xiàng)目，總投資318億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)公司今后的發(fā)展至關(guān)重要，公司要一手抓公益性項(xiàng)目，一手抓經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。保質(zhì)保量地完成政府交辦的公益性項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，全力抓好公司老舊工業(yè)區(qū)改造等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，培育一批有經(jīng)濟(jì)效益或有后勁的項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)公司發(fā)展壯大。
要進(jìn)一步創(chuàng)新公司的項(xiàng)目運(yùn)作模式，做大平臺(tái)盤(pán)子。公司承建的項(xiàng)目大部分是政府性公益項(xiàng)目，而政府性公益項(xiàng)目建設(shè)一般應(yīng)采取劃撥方式供應(yīng)土地，經(jīng)政府批準(zhǔn)，這些項(xiàng)目采取了出讓供地方式，由城發(fā)公司摘牌，項(xiàng)目土地出讓收入作為政府對(duì)項(xiàng)目投入返還城發(fā)公司，這樣不僅解決了公司融資貸款抵押物不足的問(wèn)題，為城建項(xiàng)目融資奠定基礎(chǔ)，同時(shí)做大了平臺(tái)盤(pán)子。另外一些公益性項(xiàng)目如智能交通項(xiàng)目運(yùn)作模式則是公司投資，政府租用，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)自求收支平衡。再如，政府授權(quán)公司在東客站綜合功能區(qū)新區(qū)建設(shè)的道路、熱源廠等基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)檫@些設(shè)施的建設(shè)是為土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作服務(wù)的，所以這些設(shè)施的投資成本分?jǐn)偟搅送恋亻_(kāi)發(fā)成本中，從土地出讓收入中收回，這種運(yùn)作模式，使公益性項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了自身平衡，
要繼續(xù)推進(jìn)供熱體制改革，擴(kuò)大股份制比例。2006年，公司實(shí)施了“投資入網(wǎng)，既是用戶又是股東”的市場(chǎng)化供熱設(shè)施改革體制，積極引入社會(huì)投資人參與供熱設(shè)施建設(shè)，隨著供熱面積的不斷增加，股東也不斷增加，規(guī)模也越來(lái)越大，現(xiàn)投資入網(wǎng)股東已達(dá)126家，為公司可持續(xù)發(fā)展和供熱設(shè)施建設(shè)良性循環(huán)奠定。今后要繼續(xù)推進(jìn)供熱體制改革，擴(kuò)大股份制比例，以解決城市供熱設(shè)施建設(shè)投入資金不足，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。
要加強(qiáng)人才的建設(shè)和引進(jìn)。目前，公司發(fā)展比較突出的問(wèn)題是嚴(yán)重缺乏人才，特別是有知識(shí)、懂管理、能力強(qiáng)、會(huì)運(yùn)作、能出成效的創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)軍人才。隨著公司項(xiàng)目的增多，現(xiàn)除了道路建設(shè)、供熱建設(shè)運(yùn)行、地下管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理等外，又涉足土地整理、公租房建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、貨場(chǎng)建設(shè)、智能交通系統(tǒng)建設(shè)、長(zhǎng)途汽車站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等新領(lǐng)域，這些項(xiàng)目的涉足，使公司的人才缺乏凸現(xiàn)出來(lái)。今后一是要加強(qiáng)人才的建設(shè)力度，加大培訓(xùn)力度，真正培養(yǎng)一批規(guī)模宏大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、后備人才。二是積極引進(jìn)人才，特別是專業(yè)性人才。要采取靈活的用人機(jī)制、培育機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，在體現(xiàn)公司人盡其才用人機(jī)制的同時(shí)，確保全體員工都處于激活狀態(tài)，保障公司健康成長(zhǎng)。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題和干部精神狀態(tài)至關(guān)重要。公司作為政府的國(guó)有獨(dú)資公司，不僅承擔(dān)了企業(yè)的責(zé)任，還擔(dān)負(fù)了不少行政責(zé)任。由于政策性的障礙，國(guó)有企業(yè)的弊端也凸顯出來(lái)，公司管理層普遍存在思想僵化，缺乏創(chuàng)造性，一些干部是“有水平?jīng)]熱情，有熱情沒(méi)水平”。另外，如果干部沒(méi)想法，如何去領(lǐng)導(dǎo)別人做事；一些員工工作缺乏主動(dòng)性、積極性，工作效率不高，工作質(zhì)量差，存在干多干少一個(gè)樣，不干也一樣，“坐、等、靠、要”等現(xiàn)象，甚至是三個(gè)和尚沒(méi)水喝。即使干不好或不干，有一級(jí)一級(jí)的部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，或最終“包袱”由總公司來(lái)承擔(dān)。常言說(shuō)“你砸企業(yè)的飯碗，企業(yè)就砸你的飯碗”。如果公司長(zhǎng)期這樣發(fā)展下去，而最終受害的是職工。
公司的發(fā)展、壯大，是要靠全體職工的努力，公司發(fā)展了，職工的收入水平也就提高了。所以公司各級(jí)員工要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，充分發(fā)揮自己的才能，激發(fā)自己的智慧，把全部心思和精力用在公司做強(qiáng)上，用心想事、謀事、干事，不斷創(chuàng)新推動(dòng)公司發(fā)展再上新臺(tái)階。
要切實(shí)健全、完善管理制度，強(qiáng)化執(zhí)行能力。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主體，而企業(yè)管理制度的建設(shè)是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重點(diǎn)，但也是難點(diǎn)。今后公司要切實(shí)健全、完善管理制度，要做到每項(xiàng)工作有制度、每項(xiàng)管理有標(biāo)準(zhǔn)及每個(gè)行為有規(guī)范，特別是考核管理、熱費(fèi)管理、資金收支管理、預(yù)算管理、成本管理等制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。同時(shí)，要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要以身作則，其他員工也要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，常言說(shuō)“工作無(wú)小事”一個(gè)人無(wú)論做什么事，在什么崗位都要有責(zé)任心，有了這種精神，有效執(zhí)行各項(xiàng)制度就會(huì)體現(xiàn)得淋漓盡致，也決定了員工自己事業(yè)的成功。
要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作。過(guò)去的十年，公司所有的項(xiàng)目，完成投資近80億元。而在“十二五”期間或到“十三五”，公司的項(xiàng)目需投資318億元，涉足城市許多領(lǐng)域?，F(xiàn)一年承擔(dān)建設(shè)任務(wù)就相當(dāng)于過(guò)去十年的任務(wù)，所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜。而公司是政府的國(guó)有獨(dú)資公司，國(guó)有企業(yè)的弊端不可避免的存在，內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制能力不強(qiáng)。公司實(shí)施內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督的目的是要對(duì)妨礙公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全方位的分析和揭示，風(fēng)險(xiǎn)因素既包括違規(guī)和舞弊，也包括管理不善、決策失誤、損失浪費(fèi)等其他內(nèi)部問(wèn)題，以及一些外在的環(huán)境因素，通過(guò)揭示風(fēng)險(xiǎn)，幫助公司控制和及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。公司內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)和監(jiān)督不僅僅是事后，而是要做到事后、事中、事前審計(jì)和監(jiān)督相結(jié)合，真正對(duì)風(fēng)險(xiǎn)起到防范的作用，為公司的發(fā)展保駕護(hù)航。
