我國的城市以令人目眩的速度擴(kuò)張，而這種擴(kuò)張引發(fā)產(chǎn)生了一個(gè)獨(dú)特的事物——“城中村”。越來越多的“村”變成了城的一部分，就像老百姓所說的“說是農(nóng)村，它在城里；說是城市，它又完全是傳統(tǒng)的農(nóng)村模樣”。它的存在與日新月異的城市形成了巨大的反差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，成了美麗城市的“瘡疤”、“遺憾”。 “城中村”的出路到底在哪兒？如何改造使之“再城市化”？農(nóng)民城市化之后如何生存？而最關(guān)鍵的是“城中村” 改造資金在哪兒？
近年來，呼和浩特市開始了大規(guī)模的“城中村” 改造，也摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒和推廣，特別是徐家沙梁的“城中村” 改造模式。
2004年城發(fā)公司引進(jìn)內(nèi)蒙古巨華集團(tuán)、溫州甌海房屋開發(fā)公司成立了“巨海公司”， 并與呼市土地收儲(chǔ)中心聯(lián)合，開始改造徐家沙梁“城中村”，使其“城市化”。該項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域性改造和成片開發(fā)，它的改造開發(fā)探索了一條新的“城中村”區(qū)域性綜合改造配套建設(shè)之路，為呼和浩特市改造城中村樹立了典范。
在呼市徐家沙梁“城中村” 改造項(xiàng)目，城發(fā)改變過去由政府無償配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，而由城發(fā)投資2.7億元負(fù)責(zé)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施（道路、燃?xì)?、供熱、通訊管網(wǎng)等），是作為了投資占有一定股權(quán)，將城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)推向了市場，形成“改造——開發(fā)——收益——籌集城建資金”的城市區(qū)域開發(fā)建設(shè)模式，同時(shí)配合土地收儲(chǔ)中心進(jìn)行土地一級(jí)整理。為此，在徐家沙梁“城中村” 改造中，政府收益近4億元。
如今，曾經(jīng)的徐家沙梁“城中村”變成摩天的高樓、寬廣的馬路、繁華的市場，曾經(jīng)的村民搬進(jìn)高樓，融入城市，成為真正的市民。徐家沙梁從“村”到“城”的蝶變，實(shí)現(xiàn)了城市的進(jìn)步。
